5月18日上午，臺資企業(yè)友達(dá)光電（廈門）有限公司所需的39車背光模組運(yùn)抵廈門象嶼保稅物流園區(qū)，這次海關(guān)沒有采用進(jìn)/出區(qū)報(bào)關(guān)后放行的常規(guī)通關(guān)模式，而是采用“先進(jìn)/出區(qū)后集中報(bào)關(guān)”,僅用了二十分鐘，這批背光模組就辦結(jié)了出區(qū)手續(xù)，趕赴友達(dá)的生產(chǎn)線。“如果沿用普通的監(jiān)管流程，這批貨物要下午4、5點(diǎn)才能出區(qū)，根本沒法滿足我們從原料采購到上線3小時響應(yīng)的要求。”友達(dá)光電負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的林正逢經(jīng)理告訴記者。

　　臺灣第一、世界第三大液晶顯示器制造商友達(dá)光電在廈門投資的友達(dá)光電（廈門）有限公司所享受的這種簡化程序，是廈門海關(guān)幫助臺灣光電行業(yè)保訂單、求發(fā)展的一項(xiàng)具體措施。

　　據(jù)林經(jīng)理介紹，國內(nèi)“家電下鄉(xiāng)”活動的推行有效拉動了許多家電企業(yè)的銷售，其生產(chǎn)恢復(fù)的同時對上游產(chǎn)品，即液晶面板的需求也大大增加。“目前我們每天約進(jìn)70輛車的原料投入生產(chǎn)，比過去增加了近一倍。”

　　但是，訂單的大幅增加也意味著生產(chǎn)周期必須大幅縮短。按照常規(guī)的監(jiān)管模式，進(jìn)入保稅物流園區(qū)的貨物需要辦理入?yún)^(qū)報(bào)關(guān)放行手續(xù)后才能辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后貨物才能出區(qū),從入?yún)^(qū)到出區(qū)需近10個小時，在日常尚能滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。但隨著今年企業(yè)開足馬力加大生產(chǎn)，從原料訂購到運(yùn)到生產(chǎn)線上，則必須3個小時內(nèi)完成，包括途中運(yùn)輸時間，而且還要時常在晚上操作，否則就要面臨斷產(chǎn)。如何加快原料供應(yīng)速度保住訂單成為企業(yè)亟待解決的問題。

　　去年底以來，針對光電企業(yè)規(guī)模大配套多的特點(diǎn)，廈門海關(guān)專門成立了“支持幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)協(xié)調(diào)小組”，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭直接及時聯(lián)系了解企業(yè)困難；實(shí)行企業(yè)通關(guān)疑難信息日報(bào)制度，及時上報(bào)新情況新問題。得知友達(dá)面臨的困境后，廈門海關(guān)立即組織加工貿(mào)易職能部門、保稅物流園區(qū)主管海關(guān)、友達(dá)公司和配套企業(yè)主管海關(guān)進(jìn)行研究，提出在確保監(jiān)管到位的情況下，實(shí)行“先進(jìn)/出區(qū)后集中報(bào)關(guān)”的監(jiān)管模式，企業(yè)憑“貨物集中申報(bào)清單”無需正式報(bào)關(guān)就可快速辦理貨物的進(jìn)/出區(qū)手續(xù)，過后再集中申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了即時入出區(qū)。自4月1日該模式運(yùn)行以來，截至5月20日，友達(dá)已有價(jià)值3923萬美元的貨物通關(guān)。

　　據(jù)了解，近年來，憑借著扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈配套基礎(chǔ)以及生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢等，廈門作為承接臺灣光電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的前沿平臺作用愈發(fā)明顯，先后吸引了臺灣光電產(chǎn)業(yè)巨頭友達(dá)股份公司、東元集團(tuán)、新晶元光電等的進(jìn)駐，近日，又有冠捷科技集團(tuán)等4家臺灣光電信息產(chǎn)業(yè)巨頭落戶廈門。目前，廈門大型光電企業(yè)三分之一來自臺灣地區(qū)，臺資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占廈門市工業(yè)總產(chǎn)值40%。

　　但是受金融危機(jī)影響，去年10月份以來，臺資光電產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總值出現(xiàn)逐月下滑趨勢，2009年1月降到歷史最低點(diǎn),比2008年月均值減少50%。為此，廈門海關(guān)推出“保增長”計(jì)劃：廈門海關(guān)丁學(xué)輝關(guān)長先后率有關(guān)業(yè)務(wù)部門前往廈門臺商協(xié)會和企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)的實(shí)際困難和具體問題；該關(guān)主管部門召集16家主要光電企業(yè)座談，為企業(yè)提供現(xiàn)場答疑。此外，該關(guān)還積極縮短作業(yè)時限提高通關(guān)效率，在報(bào)關(guān)單資料齊全、真實(shí)有效的情況下，實(shí)現(xiàn) 1-2個工作日內(nèi)完成進(jìn)、出口的審價(jià)作業(yè)；將出口報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)時間由原來企業(yè)申請后5個工作日縮短到3個工作日；加工貿(mào)易合同備案環(huán)節(jié)增加人手，提高合同備案辦結(jié)效率，合同備案服務(wù)承諾時限由原來的3個工作日縮短為1-2個工作日，基本做到隨到隨辦；縮短加工貿(mào)易成品、半成品、邊角余料，簡化內(nèi)銷審批手續(xù)時限，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口、內(nèi)銷“兩條腿”走路。同時，在該關(guān)的積極推動下，翔安保稅物流中心（B型）近期將封關(guān)運(yùn)作，進(jìn)一步鏈接友達(dá)光電的上下游供應(yīng)鏈，至少為友達(dá)節(jié)約一兩百萬成本。

　　今年2月份起，廈門光電產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，1至4月，友達(dá)光電（廈門）有限公司的月進(jìn)出口總值以20%-30%的增速增長，4月份已達(dá)3.96億美元，臺灣LED龍頭企業(yè)新晶元光電投資成立的晶宇光電（廈門）有限公司也呈逐月翻倍增長態(tài)勢。

（劉頻、方志遠(yuǎn)）